Рассказываем, какие законы вступают в силу в России в январе
«Парламентская газета»
список изменений в законодательстве, которые ожидают россиян в январе 2019 года.
Финансы и налоги
Самозанятые легализуются в два клика
Перейти в разряд законопослушных налогоплательщиков граждане, работающие сами на себя, смогут самым необременительным образом с 1 января — через мобильное приложение ФНС «Мой налог». Пока только в четырёх регионах - в Москве, Подмосковье, Татарстане и Калужской области, где будет проводиться эксперимент по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход».
Данные о доходах необходимо будет направлять в ФНС через приложение до 25 числа каждого месяца. В дальнейшем программу доработают, и не исключено, что все платежи будут осуществляться автоматически, облегчая администрирование налога.
Для того чтобы вновь прибывший налогоплательщик свыкся с новой для себя ролью и не наделал ошибок себе во вред, государство начисляет ему бонус на сумму 10 тысяч рублей, с которых не будут удерживаться налоги.
В случае если человек оказывает услуги физлицу, то ставка налога на профессиональный доход составит четыре процента, если он трудится на юридическое лицо — шесть процентов. Объектом налогообложения признаются доходы от реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав).
Бюджет страны выходит в плюс
В новом году экономика должна преодолеть кризисные характеристики: впервые с 2011 года наша страна вышла на профицит бюджета. Он составит около 2,1 процента ВВП, отмечал президент Владимир Путин.
Доходы бюджета в 2019 году должны составить 19,97 триллиона рублей, а расходы — 18,04 триллиона рублей. Уровень инфляции в 2019 году не превысит 4,3 процента, в 2020 году — 3,8 процента, а в 2021 году — четыре процента.
Произошли некоторые перестановки в распределении денег между федеральным и региональными бюджетами: субъекты будут получать 25 процентов от госпошлин, которые платят граждане, подавая документы через МФЦ в электронном виде. Также в пользу регионов изменится схема распределения акцизов на крепкий алкоголь, благодаря чему они получат дополнительно 60 миллиардов рублей. В планах властей совершить аналогичные перестановки в части распределения доходов от табачных акцизов.
Акцизы на табак, транспорт и топливо подрастут
С 1 января увеличиваются акцизные ставки на сигареты, папиросы и электронные девайсы для курения. По мнению экспертов, стоимость табачных изделий вырастет примерно на 10 процентов.
Обновление ставок затронет также сферу транспорта и топлива - они увеличатся на легковые авто мощностью от 90 л.с. и мотоциклы мощность от 150 л.с., а также на бензин класса 5, дизельное топливо, средние дистилляты и нефтяное сырьё. По словам вице-премьера Дмитрия Козака, этот акцизный манёвр — всего лишь восстановление ставок в тех объёмах, которые планировались с 1 июля 2018 года. Он заверял, что скачка цен для потребителей не будет — у Правительства есть набор инструментов для сдерживания расценок на АЗС.
Пострадавших в ЧС и бизнесменов освободят от пошлин
Людям, пострадавшим из-за чрезвычайной ситуации, с 1 января не нужно платить за выдачу любого документа, который пришёл в негодность или был утерян вследствие ЧС. От пошлин освободят и предпринимателей, которые подадут электронные документы для регистрации юрлица или ИП или их ликвидации (прекращения деятельности), а также для изменений в учредительные документы.
Оплачивать имущественные налоги станет легче
Система, при которой базой для налогообложения земельных участков и недвижимости выступала продажная стоимость, указанная в документах (актах продажи или передачи), с 1 января уйдёт в прошлое. А с ней и все неувязки, о которых говорил Президент России в последнем Послании Федеральному Собранию.
Отныне основанием для налогообложения станет исключительно кадастровая стоимость, которая определяется по существующей и утверждённой процедуре независимыми государственными экспертами. Основная новация касается срока изменённого налогообложения после оспаривания. Раньше после процедуры оспаривания налог изменялся с 1 января текущего года. Начиная с 2019 года датой изменения налога станет дата вынесения решения по иску.
Помимо этого, вводится единая система кадастровой оценки, которая уравняет все формы собственности — земля, недвижимость — и сделает подход к их определению одинаковым.
Государственная кадастровая оценка будет проводиться по существующей схеме. Периодичность проверки для всех регионов должна быть не менее одного раза в пять лет, но не чаще раза в три года. Исключение по-прежнему составляют Москва, Санкт-Петербург и Севастополь. Для Санкт-Петербурга и Севастополя периодичность обновления государственной кадастровой стоимости составляет один раз в год, а для Москвы — раз в два года.
Дачники становятся садоводами и огородниками
С 1 января вместо девяти организационных форм для владельцев шести соток осталось всего две: садоводческое и огородническое товарищества. Новый закон определяет правила их образования, основания и порядок принятия в члены товарищества и прекращения членства, а также порядок внесения и использования членских взносов и контроля за расходованием этих денежных средств. Документ также позволяет упорядочить отношения с так называемыми индивидуалами — собственниками участков, которые вышли из всех товариществ и не несут те обязательства, которые есть у их соседей-участников объединений. Все индивидуалисты теперь должны платить взносы наряду с остальными. Взамен им даётся право участвовать в общих собраниях и голосовать по всем финансово-хозяйственным вопросам товарищества.
Основные продукты после повышения НДС не подорожают
Приобретая яблоки, крупы или мясо после новогодних праздников покупатель вряд ли заметит разницу в цене продуктов, так как они входят в перечень социально значимых и на них не распространяется повышение ставки налога на добавленную стоимость с 18 до 20 процентов с 1 января. Для них ставка осталась прежней — 10 процентов. Изменения также не касаются детских товаров и услуг. Кроме того, нулевые ставки НДС продолжат действовать для большинства бытовых операций и услуг, включая пассажирские перевозки городским общественным транспортом, коммунальные платежи и техосмотр.
Социально значимые продукты:
- Мясо (кроме бескостного) и курица (кроме окорочков);
- Мороженая рыба (неразделанная);
- Масло, подсолнечное и сливочное;
- Молоко жирностью 2,5-3,2 процента;
- Куриные яйца;
- Сахар-песок и соль;
- Чай (байховый чёрный);
- Пшеничная мука;
- Хлеб и хлебобулочные изделия (из пшеничной, ржаной муки и их смесей);
- Шлифованный рис;
- Гречка-ядрица;
- Пшено;
- Картофель;
- Макаронные изделия;
- Овощи — репчатый лук, морковь, белокочанная капуста (свежая);
- Фрукты — только яблоки.
Размер процентов по микрозаймам ограничат
В течение двух лет — с 28 января — максимальная сумма платежей (проценты, штрафы) по микрокредитам будет снижаться. Пока она может превышать размер основного займа максимум в три раза. Но с 1 июля 2019 коэффициент сделают двукратным, а ещё через год — полуторным. Кроме того, с 1 июля 2019 года ограничивается максимальная ежедневная процентная ставка по микрозаймам — она составит один процент.
Если же сумма кредита не больше 10 тысяч рублей, а договор оформлен на срок до 15 дней и без обеспечения, то начисление процентов будет вовсе запрещено. Исключение — пеня в размере 0,1 процента задолженности за каждый день просрочки. Ежедневная фиксированная сумма платежей по таким кредитам не должна превышать 1/15 максимально допустимого значения фиксируемой суммы платежей. Уступать право требования по договору потребкредита организации смогут только профессиональным коллекторским агентствам и кредиторам.
Сельскохозяйственная продукция может подешеветь
Производители, нуждающиеся в господдержке, с 1 января смогут платить налоги по уменьшенной ставке. Субъекты Федерации получили новые полномочия — отныне они смогут устанавливать дифференцированные ставки единого сельскохозяйственного налога (от нуля до шести процентов) в зависимости от категории налогоплательщика, вида производимой сельскохозяйственной продукции, размера доходов, полученных от её реализации, и средней численности работников.
Городскому транспорту снизят затраты
С 1 января от уплаты налога на добавленную стоимость (НДС) будут освобождены предприниматели, осуществляющие регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электротранспортом. Нововведение коснётся тех перевозчиков, у которых заключён контракт с государством по перевозке пассажиров по регулируемым тарифам.
За деньги от сдачи макулатуры больше не придётся платить налог
Ожидается, что отмена НДФЛ на доходы от сдачи бытовой макулатуры с 1 января позволит упростить систему сбора макулатуры у населения и за счёт этого существенно увеличить объёмы её переработки в России. А это, в свою очередь, снизит нагрузку на леса и другие природные экосистемы страны, связанную с производством первичной целлюлозы.
Образование
Студентов-целевиков заставят отработать
Абитуриенты, которые поступают в вузы по целевому договору, больше не смогут увильнуть от своей главной обязанности — работы на предприятии, которое оплатило его обучение. Новый порядок устанавливают поправки в Закон «Об образовании», вступившие в силу 1 января.
Участниками договора о целевом обучении станут не две стороны, как сейчас, а три — к абитуриенту и будущему работодателю добавится вуз, в чьи обязанности входит проверка договора, организация конкурса в пределах квоты целевого приёма и создание условий для успешной подготовки молодого специалиста.
После окончания обучения выпускник обязан не менее трёх лет отработать на спонсорском предприятии. В случае неисполнения этого пункта он должен в полном объёме возместить расходы, понесённые на его соцподдержку. А деньги, потраченные непосредственно на обучение, возместит бюджету сам вуз. Заказчик также не вправе отказать в приёме на работу своему студенту-целевику. Нельзя даже устроить его на более низкую, нежели указано в договоре, должность. За такое поведение несостоявшийся работодатель заплатит неустойку в размере, равном трёхкратной величине среднемесячной зарплаты в субъекте, на территории которого должен быть трудоустроен гражданин.
Военные кафедры превращаются в учебные центры
Кафедры военной подготовки с 1 января трансформируются в военные учебные центры (ВУЦ). Договор с Минобороны об обучении в ВУЦ смогут заключать студенты младше 24 лет. Документ подразумевает прохождение военной службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами, а также дальнейшее прохождение службы по контракту. Стипендия рассчитывается в зависимости от успеваемости по программе. Если в конце обучения молодой человек откажется заключать контракт на прохождение службы, то ему придётся возместить все затраты на его подготовку и вернёт ему статус обычного призывника.
За подготовку ГИА начнут платить
Труд учителей, задействованных в подготовке и проведении Государственной итоговой аттестации в 9-х классах с 1 января, будет оплачиваться так же, как и тех педагогов, кто готовит ЕГЭ. Размер и порядок оплаты сверхурочного труда учителей будут определять власти регионов.
Социальная поддержка
МРОТ вырос до 11 280 рублей
По данным Правительства, увеличение минимального размера оплаты труда будет способствовать увеличению зарплаты 3,7 миллиона работников. После повышения МРОТ с 1 января он сравняется с величиной прожиточного минимума трудоспособного населения России за второй квартал 2018 года.
Пособие по безработице удвоят
С нового года минимальная величина пособия по безработице составит 1,5 тысячи рублей, максимальная — восемь тысяч рублей. Выплаты гражданам предпенсионного возраста будут ещё больше. Их максимальный размер увеличится до 11 280 рублей — величины МРОТ.
За сохранностью квартир сирот проследят чиновники
256
тысяч сирот
в России остаются на учёте для получения жилья. 54 тысячи из них старше 23 лет.
Региональные власти с 1 января установят контроль над санитарным и техническим состоянием жилья, а также над тем, как им распоряжаются дети-сироты. Также закон сократит в три раза сроки покупки жилья для сирот у физлиц. Ещё одна новелла предписывает, что количество квартир, предоставляемых сиротам в одном доме, не должно превышать 25 процентов от общего числа квартир, размещённых в нём.
Сотрудники станут путешествовать за счёт работодателей
При определении налоговой базы по налогу на прибыль с 1 января работодателям предоставляется право учитывать расходы на оплату турпутёвок для своих работников в пределах 50 тысяч рублей на человека в год. Льгота предоставляется только при условии, что расходы пошли на оплату услуг по организации туризма, санаторно-курортного лечения и отдыха внутри России.
Кроме отдыха сотрудников, работодатель может оплачивать путешествия их супругов, родителей, несовершеннолетних детей, а также детей в возрасте до 24 лет, обучающихся очно в образовательной организации.
Детские пособия перечислят без комиссии 8 января
Банки перестанут брать комиссию за перевод пособий гражданам в связи с появлением первенца с 8 января. Такие выплаты получают семьи, в которых первый ребёнок появился после 1 января 2018 года. Ещё одно условие — уровень дохода: пособие положено семьям со среднедушевым доходом не выше 1,5-кратной величины прожиточного минимума трудоспособного населения.
По словам авторов инициативы — группы сенаторов во главе с председателем Комитета Совета Федерации по социальной политике Валерием Рязанским, в этом году на комиссии при переводе пособий на первого ребёнка было потеряно 300 миллионов рублей.
С 1 января работники службы занятости будут вести сопровождение инвалидов на всех этапах трудоустройства.
В частности, оказывать им индивидуальную помощь при поиске работы, способствовать ускорению их профессиональной адаптации на рабочем месте, продумывать способы их передвижения по территории работодателя. В Правительстве рассчитывают, что такая инициатива позволит ежегодно гарантированно трудоустраивать порядка 23 тысяч инвалидов по всей стране.
Безопасность
Кого не посадят за лайки и репосты
С 7 января вступает в силу пакет президентских инициатив, направленных на гуманизацию законодательства об экстремизме. Наказание за публикацию или поддержку контента, разжигающего ненависть, будет смягчено.
Теперь уголовные дела не будут возбуждать против людей, которые нарушили закон впервые. При этом их деяние не должно представлять «серьёзной угрозы для основ конституционного строя и безопасности государства».
Если провокационный репост был сделан один раз в течение года, то за это будет грозить административный штраф от 10 до 20 тысяч рублей или до 100 часов обязательных работ. Те же, кто на этом не остановится, могут получить сроки до пяти лет лишения свободы. Если распространением экстремистского контента занималась организованная группа людей либо при этом применялось насилие или использовалось служебное положение, то уголовная ответственность наступит с первого раза.
Закон будет иметь обратную силу. Это значит, что дела по статье 282 УК РФ против людей, привлечённых впервые, должны быть закрыты. А все осуждённые по этой статье могут ждать пересмотра дела, а значит, отмены приговора и судимости.
За привлечение детей на незаконный митинг накажут рублём
От 30 до 50 тысяч рублей могут взыскивать с 8 января в виде штрафа с граждан, которые привлекают несовершеннолетних к участию в незаконных акциях. Альтернативным наказанием определён арест на 15 суток или обязательные работы на срок до 100 часов. Повторное нарушение увеличит срок ареста до 30 суток, а обязательных работ — до 200 часов.
Ещё большие штрафы за такие деяния грозят должностным и юридическим лицам: от 50 до 100 тысяч рублей и от 250 до 500 тысяч рублей соответственно.
Аттракционы возьмут под контроль
С 27 января безопасность аттракционов будет контролировать региональные отделения Ростехнадзора. Прежде такая обязанность не была закреплена ни за одним органом госвласти. Допускается проведение плановых осмотров и обследований технического состояния и эксплуатации аттракционов.
За мигрантов-нелегалов ответят те, кто их позвал
С 16 января граждане, пригласившие в Россию иностранцев, обязаны позаботиться о том, чтобы те соблюдали заявленные цели визита и вовремя покинули нашу страну. Речь о мигрантах, которые приезжают по визе: для её получения и требуется приглашение. Для принимающей стороны, которая не обеспечит соблюдение цели визита и выезда своего гостя из страны по окончании срока действия визы, предусмотрены штрафы: для граждан — две-четыре тысячи рублей, для должностных лиц — 45-50 тысяч рублей, для юридических лиц — 400-500 тысяч рублей.
Оружейную культуру повысят доступными патронами
Охотникам и спортсменам с 16 января позволят самостоятельно снаряжать нарезное и гладкоствольное оружие. Пока им запрещено это делать, что приводит к значительным финансовым издержкам. При этом россияне, которые впервые покупают спортивное или охотничье огнестрельное длинноствольное оружие, теперь обязаны пройти обучение, чтобы уметь самостоятельно безопасно снаряжать патроны. А продавать инициирующие и воспламеняющиеся материалы можно только при предъявлении лицензии на хранение и ношение гражданского огнестрельного оружия. При этом торговцы теперь должны вести учёт продаваемого оружия, патронов и остальных материалов.
Торговля
Товарные агрегаторы ответят за достоверность сведений
Если гражданин купил товар на основании неправильной информации, с 1 января компании-агрегаторы должны будут вернуть ему стоимость покупки. Также им придётся возвращать потребителю предварительную оплату товара или услуги в случае, когда покупка не доставлена в срок и покупатель от неё отказался, направив соответствующее уведомление продавцу. Деньги должны быть возвращены в течение 10 календарных дней с того момента, как потребитель их потребует.
На парфюм и постельное бельё нанесут маркировку
С 1 января 2019 специальные метки продавцов обяжут наносить на табак, парфюмерию, одежду, обувь, постельное бельё. К 2024 году вся продукция будет подлежать маркировке. Данные о промаркированных товарах будут вносить в государственную информационную систему мониторинга. По словам зампреда Комитета Госдумы по финрынку Антона Гетты, эта инициатива направлена на противодействие незаконному обороту товаров и на повышение качества продукции.
