04 июля 2014, 12:53

Будет ли национальная платёжная система безопаснее своих зарубежных аналогов?

Международные платежные системы Visa и MasterCard из-за санкций США прекратили обслуживать карты ряда российских банков. После этого в России озаботились созданием национальной системы платежных карт. Кто будет создавать национальную платежную карту? Чем она будет отличаться от существующих сегодня? Будет ли безопаснее своих зарубежных аналогов и как её введение отразится на простых потребителях?

Об этом Андрей Захаров поговорил с Константином Поповым, начальником отдела платежных систем и расчетов Главного Управления ЦБ РФ по Алтайскому краю.

— Как пишет РИА Новости, первый зампред Центрального банка России Георгий Лунтовский заявил, что пенсии и зарплаты бюджетникам будут перечислять точно, как только этап карта появится. Кто и когда её выдаст?

— Карта будет обслуживать в том числе и бюджетников. Это прописано в 112-м федеральном законе, который вышел в мае 2014 года. Абсолютно все платежи по бюджету, внебюджетных фондов, зарплаты госслужащих должны проходить через данную карту. По словам руководителей ЦБ, первые карты должны быть выпущены в III квартале 2015 года.

— Кто её будет издавать? Была информация, что национальная система платёжных карт (НСПК) будет создана на базе какой-то частой системы. Правда ли это?

— Нет, в соответствии всё с тем же 112-м федеральным законом создаётся акционерное общество, учредителем выступает Центральный банк. И это АО будет выступать в качестве оператора или хозяина этой платёжной системы. Первые два года ЦБ будет владеть 100% акций. Дальше, когда акции будут продаваться организациям и компаниям, у Центрального банка останется блокирующий, контрольный пакет.

— А не приведёт ли это к монополии?

— Нет. Эта платёжная система будет развиваться под эгидой Центрального банка, бояться, что здесь будет чья-то монополия — не стоит. Вообще эта система имеет давнюю историю, санкции послужили катализатором для воплощения её в жизнь.

Первое — будут уменьшены комиссии в силу того, что хозяином является Центральный банк. Это снизит нагрузку на торгово-сервисные предприятия и на банки. Вот вы приходите в магазин и рассчитываетесь за хлеб картой. Вы платите столько, сколько заплатили бы наличными, но предприятия всегда платят процент Vise и MasterCard. И эта часть нас самом деле не очень маленькая.

Второе — защищённость в случае введения санкций. Целью НСПК является создание бесперебойной и эффективной системы платежей.

— Некоторые эксперты считают, что на территории одной страны неперспективно создавать такую единую платёжную систему и лучше бы нам задумать о карте для таможенного союза. Или, к примеру, для Евразийского.

— Одно другому не мешает. Подобные планы есть — на территории Евразийского союза будет создана своя платёжная система. НСПК предполагает участие VISA и MastrCard. Когда вы выезжаете с картой НСПК за рубеж, будете пользоваться не услугами клиринга банка России, а будете пользоваться услугами VISA и MastrCard. Это называется кобрендинг. Сейчас подобная схема активно используется «Золотой короной». В России вы пользуетесь этой системой, а при выезде за рубеж подключается MastrCard.

— Правда, что в основе НСПК будет использоваться технология в любом случае иностранная, и американские карточки можно будет якобы перепрограммировать, и что абсолютной независимости здесь быть не может?

— Рассматривается три дальнейших варианта развития. Первое, за основу берётся карта ПРО100, в основе которой лежит чип технологии EMV (Europay+MasterCard+VISA). Тогда всё будет так, как вы и говорите: готовая развитая инфраструктура, большое количество банкоматов и терминалов, но зависимость остаётся. Есть второй путь — использование технологии «Золотой короны», это новосибирская компания. Но здесь есть проблема отсутствия инфраструктуры. И есть третий путь развития — создание карты с нуля. Данное решение должно было быть подготовлено к 30 июня. Дата прошла, решения нет. Эльвира Набиуллина, председатель Центрального банка России, попросила Президента дать ещё пару-тройку недель. В июле мы точно узнаем, какое будет решение и тогда точно можно будет сказать — будем ли мы зависеть от западных технологий или не будем.