ФАС: у пивной отрасли могут начаться проблемы
Ограничение производства и продажи пива в пластиковых пол-литровых бутылках может негативно повлиять на рынок. Об этом говорится в отзыве Федеральной антимонопольной службы на законопроект об ограничении продаж пива в ПЭТ-таре, пишет polit.ru со ссылкой на «Ведомости».
Авторы закона предлагают ввести ограничение по розливу и продаже пива в пластиковых бутылках объемом до 1,5 литра с 1 июля 2016 года, а в таре до 0,5 литра – в 2017 году. В своем отзыве ФАС отмечает, что переходный период «не позволит постепенно снизить объем ПЭТ-упаковки и реализовать остатки алкогольной продукции». Ведомство полагает, что ограничение производства и продажи пива в бутылках объемом 0,5 литра может привести к снижению числа игроков на рынке, перераспределению доходов в пользу производителей других видов тар, а также может затронуть смежные рынки. Помимо этого, проблемы могут начаться у отрасли и из-за переоборудования, считает ФАС. Чтобы переоснастить линию для розлива в пластиковую тару меньшего объема, нужно потратить около 5 млн рублей. Переоснащение всех производств может обойтись как минимум в 1,5 млрд рублей. Ведомство считает, что часть пивных производств, разливающих пиво в пластик, будет закрыта. При этом сократят около 125-240 тысяч рабочих мест. Ведомство отмечает, что закон об ограничении объема пластиковых пивных бутылок можно принять, исключив норму о снижении максимальной емкости до 0,5 литра. Как пишут «Ведомости» со ссылкой на начальника отдела расследований контрольно-финансового управления ФАС Сергея Кобзева, отзыв ведомства был направлен в Госдуму на имя полномочного представителя правительства Александра Синенко 5 июня. Однако ответной реакции на него пока не было. Источник в Думе рассказал, что позиция правительства по вопросу еще будет обсуждаться на заседании правкомиссии.
Правительство становится ключевой площадкой для проработки вопроса о регулировании ИИ
В Координационном центре Правительства под председательством Заместителя Председателя Правительства – Руководителя Аппарата Правительства Дмитрия Григоренко прошло совещание по вопросам регулирования технологии искусственного интеллекта. В нем приняли участие представители государства, бизнеса и отраслевых ассоциаций. В рамках совещания обсуждались различные законодательные инициативы, направленные на регулирование ИИ, риски принятия тех или иных предложений или отказа от них.
В рамках совещания обсуждалась необходимость закрепления ключевых норм, касающихся применения ИИ, в отдельных направлениях (качество и безопасность ИИ; наборы данных для обучения ИИ; ответственность за ошибки ИИ; использование российских и зарубежных ИИ-моделей и др.) и вопросы, связанные с ними. Среди таких вопросов были затронуты следующие: необходимо ли введение понятие ИИ, а также определение ответственности разработчиков и пользователей технологии на законодательном уровне; требуется ли закрепление сфер, в которых допустимо или недопустимо использование ИИ; необходимо ли нормативно вводить требования к ИИ-системам и проверку их качества со стороны государства; в каких сферах критически важно использование суверенного российского ИИ и допустимо ли использование зарубежных моделей для ряда задач.
Дмитрий Григоренко отметил, что важно перейти от разработки разрозненных предложений к формированию единого подхода и системного набора мер. По итогам совещания вице-премьер поручил организациям и заинтересованным участникам совещания направить в Минцифры России предложения по регулированию ИИ до 20 января. Представленные наработки будут проанализированы Минцифры России и Аналитическим центром при Правительстве до конца февраля. По итогам оценки Минцифры представит в Правительство предложения по регулированию технологии в срок до 13 марта 2026 года.
«В вопросе регулирования искусственного интеллекта наша задача – найти баланс. С одной стороны – нам важно обеспечить безопасность граждан и предотвратить возможные риски от использования ИИ. Например, случаи, когда ИИ может быть использован для совершения преступления. С другой стороны – регулирование не должно остановить развитие инноваций. Слишком жесткие правила могут замедлить темпы внедрения ИИ, и мы учитываем этот риск. Чтобы ИТ-компании в России могли и дальше создавать передовые технологии, включая ИИ, важно сохранить комфортные условия для них. Нам следует действовать точечно и постепенно: вводить правила там, где цена ошибки ИИ слишком высока, но при этом сохранять свободу для развития технологий», – сказал Дмитрий Григоренко.
Вице-премьер также подчеркнул, что введение правил использования ИИ – актуальный вопрос, который сегодня обсуждается на мировом уровне. Подходы стран к регулированию технологии отличаются между собой. Одни государства идут по пути введения комплексного всеобъемлющего закона об ИИ, который подробно описывает требования к технологии, определяет ответственность разработчиков и пользователей, а также регулирует ее использование в некоторых сферах (например, Казахстан). Другие страны (Китай) вводят точечные требования, например, к качеству и безопасности систем, применяют сертификацию ИИ-решений, но не ограничивают процесс применения ИИ. При этом наблюдается общая тенденция: развитие технологии больше не остается без внимания со стороны государств.
Совещание по вопросам регулирования ИИ под председательством Дмитрия Григоренко, по сути становится отправной точкой для комплексной проработки вопроса регулирования ИИ. Примечательно, что в процесс вовлечены не только органы власти, но и ведущие ИТ-компании России. В ходе обсуждения представители бизнеса также выступили с докладами и поделились мнением относительно отдельных предложений по регулированию технологии.
