Председатель АКЗС подвел итоги работы в 2025 году
Александр Алексеевич, подведите итоги года. Я предлагаю с главной темы этого года. Он был объявлен годом Защитника Отечества, и, соответственно, повышенное внимание было уделено именно вот этой категории граждан — ветеранам боевых действий, участникам специальной военной операции. С законодательной точки зрения какие решения были приняты на региональном уровне, чтобы поддержать этих людей?
Я всегда говорил и буду говорить, что сегодня и в последующем, особенно когда закончится специальная военная операция, перед всеми нами встанет глобальная задача — обеспечить социальную, психологическую, медицинскую реабилитацию и адаптацию наших ребят к жизни в совершенно иных условиях мирного времени. Конечно, главная задача — обеспечить их работой: мы внесли изменения в краевой закон и ввели отдельное квотирование рабочих мест на предприятиях с численностью свыше 100 человек — не менее 1 % для участников СВО.
Такой закон уже действует, и, кроме того, наши ребята, получившие инвалидность, подпадают под общую норму по квотированию рабочих мест для людей с инвалидностью на уровне 3–4 % от численности работников, что также обеспечивает им дополнительные гарантии трудоустройства. Предприятия, создающие такие места, получают солидную поддержку из федерального бюджета, а вторая важная мера — это право героев и кавалеров орденов, а также их семей в случае гибели, на бесплатное получение земельных участков в Алтайском крае: этим правом уже воспользовались 113 человек, ещё 77 стоят в очереди.
Кроме того, мы упростили нормы для семей, которые зарегистрированы в крае, но сам участник СВО заключал контракт и регистрировался по месту службы вне региона, — теперь, если он погиб, семья, живущая в Алтайском крае, сохраняет право на участок. С 1 января 2026 года заработает норма, позволяющая по желанию вместо земли получить денежную компенсацию в размере 200 тысяч рублей, и мы распространяем это право не только на многодетные семьи, но и на участников специальной военной операции.
Наш комитет также направил инициативу в Совет Федерации с предложением установить по всей стране льготу по оплате жилищно-коммунальных услуг для всех ветеранов боевых действий и участников СВО — скидку 50 %, поскольку считаем это общегосударственной задачей, а не только региональной.
Бюджет на следующий год предстоит сложный, напряжённый. Вы сами об этом неоднократно говорили. Да и нынешний год был непростым. В чём вы видите ресурсы для сохранения устойчивости экономики и как регионы, в том числе Алтайский край, с этим справлялись?
Действительно, бюджет 2026 года сложный, но он принят, и при его формировании мы значительно сократили объем депутатских поправок: если в прошлом году дополнительные пожелания тянули почти на 20 млрд рублей, то в этом году они составили около 8 млрд, из которых ко второму чтению удовлетворено 5,7 млрд. Это позволило сбалансировать документ и при этом сохранить все ключевые обязательства государства перед жителями края и бюджетной сферой — меры социальной поддержки будут проиндексированы, заработная плата вырастет примерно на 7,6 %, а повышение МРОТ на 21 % по федеральному закону также учтено.
Мы профинансировали текущие расходы бюджетных учреждений с учётом роста тарифов и сохранили инвестиционную программу — строительство, ремонт и участие в национальных проектах, которых в крае реализуется 12 из 20 федеральных на сумму свыше 20 млрд рублей. Да, в 2025 году есть провал по налогу на прибыль из‑за высокой ключевой ставки и удорожания кредитов, но, несмотря на это, все обязательства будут выполнены: уже освоено около 19 из 22 млрд рублей, и к концу года мы рассчитываем выйти на практически стопроцентное исполнение.
Одной из главных задач вы называете повышение заработных плат жителей Алтайского края. Какие возможности для этого есть сейчас?
В целом заработная плата в крае растёт, хотя мы пока отстаём от среднероссийского и среднесибирского уровней, что во многом обусловлено аграрной спецификой региона. При этом темпы роста у нас выше средних, и при каждой федеральной инициативе по повышению МРОТ регион старается дифференцированно увеличивать зарплаты не только тем, кто получает минимум, но и всем категориям работников бюджетной сферы, чтобы обеспечить устойчивый рост доходов.
К сожалению, в бюджет 2026 года пока не удалось заложить полное повышение зарплат на 21 %, однако мы ставим перед собой задачу реализовать это при появлении дополнительных доходов и поддержке федерального центра — и готовы оперативно принять решения, как только откроются такие возможности. Рост минимальной оплаты труда неизбежно потянет за собой и увеличение заработков в экономике в целом, что останется одним из наших приоритетов.
В этом году активно обновляется система местного самоуправления. Как выстраивается эта работа в Алтайском крае и каковы планы на следующий год, в том числе по перераспределению полномочий?
Мы долго ждали вступления в силу 33‑го Федерального закона, который стал вторым после 131‑го закона начала 2000‑х годов серьёзным этапом реформы местного самоуправления и затрагивает три ключевых блока: изменение системы управления с точки зрения интересов жителей, новые подходы к назначению или избранию глав муниципалитетов и перераспределение полномочий между уровнем региона, районами, городами и сельскими поселениями. В крае уже принята значительная часть необходимых законов, но принципиальная позиция — не ломать существующую двухуровневую систему «под одну гребёнку», учитывая, что 69 муниципальных образований сильно различаются по размеру и численности населения.
В то время как ряд субъектов Сибири полностью перешёл на одноуровневую модель, Алтайский край пока не принимает таких решений и даёт территориям выбор: желают перейти в муниципальные округа — пожалуйста, предпочитают сохранить муниципальные районы — такая возможность тоже есть. Мы не считаем целесообразным одинаково перестраивать, например, крупный Первомайский район и небольшой Змеиногорский, и в 2026 году задачи полного перехода на одну схему перед собой не ставим.
В этом году борьба с золотодобывающими компаниями вышла на новый уровень. Какие шаги предприняты для решения проблемы и какие перспективы дальше?
Тема добычи россыпного золота в Алтайском крае давно вызывает серьёзное недовольство жителей и муниципалитетов: в Солонешенском, Алтайском районах и в Змеиногорске люди жалуются, что различные компании приходят и фактически «перерывают» территорию, нарушая нормы недропользования и нанося ущерб природе и дорогам. Анализ показал, что регион практически не получает дополнительных налогов и преференций от такой деятельности, при этом теряет природную привлекательность и возможности для туризма, а вместе с этим и потенциальные финансовые ресурсы.
Мы обратились в Федеральное агентство по недропользованию, в ряде случаев деятельность компаний приостановлена, идут суды и взыскание ущерба; параллельно наш сенатор в Совете Федерации Наталья Кувшинова подняла вопрос перед руководством агентства. Сейчас работы по россыпному золоту в крае остановлены, а мы добиваемся принятия решения о полном запрете добычи россыпного золота в семи районах Алтайского края — такие прецеденты уже есть в других регионах, и есть уверенность, что федеральное агентство поддержит эту линию.
Вы держите на контроле тему газификации региона. Как выполнена программа газификации и догазификации этого года и какие есть проблемы?
Решение о строительстве магистрального газопровода до Славгорода, Ярового и Рубцовска остаётся в силе, однако в связи с санкционным давлением и общей экономической ситуацией реализация проекта Газпромом была отложена, и сейчас рассматриваются сроки 2028–2030 годов. Вместе с магистралью планируется строительство межпоселковых газопроводов в Топчихинском, Тюменцевском, Зональном районах, так что стратегически программа будет доведена до конца, поскольку все документы подписаны и не отменены.
Существенный импульс дала инициатива партии «Единая Россия» и президента, по которой обязанность довести газ до границы каждого земельного участка в газифицированном населённом пункте возложена на Газпром, а не на регион и муниципалитеты. В Алтайском крае под догазификацию подпадает около 65 тысяч домовладений: к настоящему времени газом обеспечено примерно 20 тысяч, по 60 тысячам принято техническое решение, и в целом уровень газификации домовладений достиг 31 % — почти вдвое больше, чем за предыдущие 25 лет, и работа будет продолжена.
Вы курируете программу капитального ремонта школ в крае, в этом году возникли серьёзные задержки. Что будет сделано, чтобы в будущем таких проблем было меньше, учитывая рост объёмов работ?
За последние 3–4 года по программе капитального ремонта обновлено более 200 школ, среди них есть и крупные объекты, как кадетская школа в Рубцовске с бюджетом свыше 200 млн рублей. На практике после вскрытия конструкций часто выявляются скрытые дефекты — трещины, необходимость дополнительных обследований и проектных решений, что требует дополнительных средств и времени и приводит к сдвигам сроков, как случилось с кадетской школой, которую, тем не менее, планируют сдать к Новому году или вскоре после каникул.
Другая проблема связана с недобросовестными подрядчиками: одна компания, например, переоценив свои возможности, выиграла конкурсы сразу по четырём объектам, не выполнила работы в срок, в результате пришлось расторгать контракты и срочно находить новых исполнителей. В результате из 25 школ ремонт в 8 затянулся. Этот опыт стал уроком для власти и бизнеса: уже сейчас на 2026–2027 годы запланирован ремонт 49 школ и 5 детских садов, часть конкурсов будет проведена заранее за счёт лимитов 2025 года, а ответственность за проведение торгов и реализацию контрактов поднимается с директоров школ на уровень муниципалитетов, что должно повысить управляемость и контроль.
В этом году из‑за проблем с вывозом мусора в Каменской и Рубцовской зонах был создан новый региональный оператор с госучастием. Каковы итоги его работы и удалось ли снизить градус недовольства?
Новый региональный оператор создавался с нуля как краевое предприятие с полной подконтрольностью, при этом старт был тяжёлым: техники не было, её приходилось арендовать, выстраивать логистику и хозяйственную деятельность. Сейчас, в том числе за счёт краевого лизингового фонда, организованного в рамках Сибирского социального банка, приобретено более 30 единиц техники, ещё свыше 20 арендуются, и оператор обслуживает более 300 населённых пунктов, приближаясь к стопроцентному охвату населения.
В целом проблему вывоза мусора в этих зонах удалось во многом снять, но теперь задача — обеспечить экономическую самостоятельность оператора: он должен за счёт тарифа и собственной деятельности покрывать текущие расходы и формировать инвестиционную составляющую для обновления техники. В этой связи может потребоваться корректировка тарифа до экономически обоснованного уровня, который был бы приемлем для населения и обеспечивал устойчивую работу предприятия.
В конце года хочется поговорить о будущем. О чём вы мечтаете как председатель АКЗС и как гражданин России, встречая Новый год?
Я очень надеялся, встречая 2025 год, что юбилейный год Великой Победы станет и годом ещё одной большой победы — уже нашей эпохи, победы российского народа, наших ребят и молодёжи над тем же врагом, тем же злом, что и 80 лет назад. Хотелось бы, чтобы 80‑летие Победы сопровождалось завершением специальной военной операции и новой страницей мирной жизни.
Встречая 2026 год, хочется пожелать всем, особенно в контексте семейного, народного праздника Нового года, добра, здоровья, счастья, благополучия и мирного неба — ради нашей большой общей победы. Пусть сбудутся все мечты и желания, которые сегодня загадывают жители Алтайского края и всей страны.
