Потеря денег и репутации: свыше 350 жалоб и обращений на нарушения в сфере госзакупок поступило в УФАС Алтайского края
К чему приводят нарушения подобного рода в ходе пресс-конференции рассказал заместитель руководителя Алтайского краевого УФАС, начальник отдела контроля закупок Андрей Васильевич Кочетков.
За первое полугодие 2024 года Антимонопольная служба Алтайского края рассмотрела 128 жалоб на действия/бездействие участников процедуры проведения закупок для государственных и муниципальных нужд. Помимо административного обжалования поступило еще 228 обращений от граждан, юрлиц, общественных организаций, правоохранителей и контролирующих органов.
В первом случае полностью или частично обоснованной признали 31 жалобу (24 %). Государственные и муниципальные заказчики получили 23 предписания об устранении нарушений в сфере закупок. Во втором случае специалисты УФАС установили 106 фактов нарушения закона о контрактной системе, по 73 из них должностные лица привлекли к административной ответственности.
Например, от одной из фирм в краевое УФАС поступила жалоба на действия Центральной городской больницы Бийска при закупке шприцев общей стоимостью 9,3 млн рублей. Заказчик заявил к покупке шприцы с характеристиками, которые имеет лишь продукция иностранных производителей. Тем самым больница неправомерно ограничила круг участников закупки. В итоге запрос котировок аннулировали.
Нарушения допустила и Администрация Бийска при поиске подрядчика для разработки архитектурной концепции набережной старого центра. Бийское Управление ЖКХ одним из требований выдвинуло наличие в компании исполнителя членов Экспертного совета при Министерстве строительства и ЖКХ РФ по формированию комфортной городской среды (а таких всего 35 человек). Также преимущество при выборе давало высшее международное образование с присвоением степени магистра наук по специальности «Урбанистика». УФАС установило, что подобные критерии ведут к возможности злоупотреблений и возникновению конфликта интересов. Торги на проектирование приостановили.
На внесение в Реестр недобросовестных поставщиков к антимонопольщикам Алтайского края поступило 84 обращения. В 52 случаях (61 %) приняты положительные решения. Нарушители из РНП не могут предлагать свои услуги в рамках госзакупок на протяжении двух лет.
Здесь отличись перевозчики. Так, ООО ТД «Вектор» обошло конкурентов в процессе торгов на обслуживание пассажирских маршрутов № 15 и 30д в Новоалтайске, предложив комитету ЖКХ за это право более 333 тысяч рублей. Однако в установленные сроки перевозчиком контракт не подписал и не выплатит обещанную сумму. Контракт заключили со вторым участником, но уже на 222 тысячи рублей. В результате недобросовестного поведения первого поставщика бюджет города недополучил свыше 100 тысяч рублей.
Инцидент со значительными денежными потерями произошел в Бийске. ООО «Траффик-Лайн» выиграло тендер администрации наукограда на обслуживание восьми регулируемых маршрутов, предложив 5 млн рублей. Однако контракт компания не заключила, объяснив это отсутствием актуальной электронной цифровой подписи. Долю общества продали, сменился гендиректор. Антимонопольщики установили, что решение о смене исполнительного органа на момент наличия обязательства фирма приняла незаконно. Исполнителем стал второй участник торгов, предложивший за право перевозить пассажиров всего 3 тысячи рублей. Несложно посчитать, что бюджет города потерял почти 5 млн возможной прибыли.
Поставщики услуг из краевой столицы тоже попадали в черный список. Барнаульский предприниматель выиграл аукцион на обслуживание автобусного маршрута № 37 (пос. Восточный — пос. Октябрьский). Однако в срок свои обязательства по контракту стоимостью 5,5 млн рублей он не выполнил. По условиям документа, начиная с января 2024 года ИП должен был обеспечить на маршруте работу пяти автобусов малого класса в будние дни и четырех – в выходные. Но фактически с 8 января на маршруте по будням работал один автобус, а по выходным пассажиров и вовсе не перевозили. В результате городской комитет по дорожному хозяйству и транспорту решил разорвать контракт в одностороннем порядке. Недобросовестность перевозчика привела к тому, что данный маршрут автобуса попросту исчез.
По итогам минувших шести месяцев самыми частыми нарушениями заказчиков стали: необоснованное отклонение заявок учредителей, установление не предусмотренных законом требований и неправильное размещение тендера в информационной системе. Чаще всего нарушения специалисты УФАС выявляли в следующих сферах: здравоохранение, ремонт и строительство дорог, благоустройство территорий, строительство.
