Депутаты АКЗС, возможно, проведут ближайшую сессию в режиме видеоконференции
Об этом сообщил председатель Алтайского краевого Законодательного Собрания Александр Романенко. Предполагается, что среди главных вопросов на обсуждение депутатов могут быть вынесены вопросы корректировки регионального бюджета.
Решение об отмене проведения очередной сессии АКЗС в апреле было принято в связи с введением ограничительных мер, направленных на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции. Позже депутаты внесли изменения в Регламент краевого Заксобрания, которые дали возможность в условиях действия режима повышенной готовности либо чрезвычайной ситуации проводить голосование по законопроектам в дистанционном режиме.
О существующих механизмах дистанционного проведения сессии АКЗС, обсуждения и принятия законопроектов рассказал председатель комитета АКЗС по правовой политике Андрей Осипов.
«Если потребуется принятие закона, то его можно будет принять опросным голосованием с соблюдением всех норм регламента. Есть два механизма рассмотрения и принятия законопроектов: опросное голосование или обсуждение в формате видеоконференции», — пояснил парламентарий.
Он подчеркнул, что несмотря на непривычные форматы работы порядок рассмотрения и принятия проектов законов не изменится.
«После внесения закона и прохождения всех положенных этапов также запускается процедура первого чтения. То есть в любом случае при принятии закона мы будем проводить его принятие двумя опросными голосованиями (отдельно по первому и второму (окончательному) чтениям)», – подчеркнул Андрей Осипов.
При первом чтении полный пакет документов по законопроекту будет направляться всем депутатам не менее чем за три дня до рассмотрения. В течение этих трех дней фракции и комитеты смогут внести замечания, предложения и поправки. Их обсуждение депутаты фракций и комитетов АКЗС могут проводить в режиме видеоконференции. Сделать это позволяет коммуникационная система, имеющаяся на серверах Парламентского центра.
«Если такие поправки будут сформулированы, то их будут фиксировать в бюллетенях опросного голосования (и сам вопрос, и поправки к нему предлагаются на отдельное голосование), как это происходит сейчас при голосовании по проектам федеральных законов», – сказал Андрей Осипов.
После рассмотрения законопроекта в первом чтении и одобрения или отклонения поправок документ поступит на доработку в профильный комитет. Далее принимается решение о проведении опросного голосования по законопроекту во втором чтении, материалы рассылаются, и проводится голосование за принятие законопроекта в окончательной редакции.
«Этот механизм не требует изменения процедурных моментов и носит характер очень близкий к тому, что действует у нас в обычное время», – подчеркнул глава комитета АКЗС по правовой политике. При этом все обсуждения и совещания могут проводиться в формате конференц-связи или в очном режиме, но при соблюдении санитарных норм и стандартов социального разобщения.
Второй вариант проведения голосования – сессия АКЗС в режиме видеоконференции. Коммуникационная система АКЗС прошла тестирование, для каждого депутата создана уникальная учетная запись. Участие в такой конференции могут принимать не только парламентарии, но и приглашенные, в том числе представители правительства региона. Проверка связи с каждым из участников проводится за два дня до сессии. В этом же формате можно провести и предсессионные заседания комитетов и фракций. Обсуждения депутатов будут модерироваться из Парламентского центра.
Нюансы процедуры голосования, по словам Андрея Осипова, еще отрабатываются. В любом случае все голосования будут дублироваться подписными листами как при опросном голосовании, чтобы они были обобщены в протоколе сессии.
«Формат видеоконференции позволяет обсудить законопроект в режиме реального времени, высказать экспертное мнение разработчикам законопроекта, представителям профильных министерств и ведомств», – резюмировал парламентарий.
