22 сентября 2014, 16:15

Главный редактор информационно-аналитического портала Doc22 Артем Кудинов — об итогах выборов в Алтайском крае

В Алтайском крае завершились первые за последнее десятилетие выборы главы региона, ставшие, пожалуй, самым важным событием социально-политической жизни края, пишет информационно-аналитический портал Doc22.ru.

Победа Александра Карлина была вполне предсказуемой. Ему, в отличие от конкурентов, было что предъявить избирателям. За последние годы было сделано немало. Достигнутые краевой властью результаты, качество работы губернатора, при всех имеющихся проблемах и сложностях, были очевидны для подавляющего большинства избирателей.  Что, собственно, и показали результаты голосования.

Между тем, в этой ситуации, которая, казалось бы, не может вызывать никаких сомнений и кривотолков, некоторые оппоненты краевой власти заявляют о низкой легитимности прошедших выборов. Убеждают себя и других в их правовой неубедительности, вновь называют состоявшиеся губернаторские выборы «нечестными», «неконкурентными», а значит, сомнительными с правовой и моральной стороны. Попытаемся разъяснить ситуацию, поскольку аутсайдеры (к слову, далеко не все) аргументами себя не утруждают. Итак, по порядку.

О КОНКУРЕНЦИИ

Выборы в Алтайском крае, в отличие от многих других регионов, где выбирали губернаторов, имели конкурентный характер.

Во-первых, в выборах приняли участие представители всех парламентских партий – «Единой России», выдвинувшей Александра Карлина, КПРФ — Сергея Юрченко, «Справедливой России» — Олега Боронина, ЛДПР — Андрея Щукина, а также выдвиженец экологической партии «Зеленые» Владимир Кириллов.

Оппоненты действующего губернатора — фигуры в общественно-политической жизни региона известные, заметные, публичные. Возглавляют краевые организации выдвинувшх их партий, являются  депутатами федерального и краевого парламентов. Разве что Кириллова можно назвать новобранцем в этой избирательной кампании. Да и для губернатора Карлина она стала первой в его политической карьере.

В соседних регионах ситуация отличалась. Так, в Республике Алтай в выборах не принимал участия представитель «Справедливой России», в Новосибирской области не выставила своего кандидата компартия.

Во-вторых, все кандидаты от парламентских партий в Алтайском крае вели содержательную избирательную кампанию. Кандидаты от ЛДПР, КПРФ, «Справедливой России» приняли участие во всех совместных агитационных мероприятиях («дебаты»). Четыре кандидата из пяти (кроме «зеленого» Кириллова) выпустили агитационные печатные материалы, видео- и аудиоролики для размещения на радио и телевидении, использовали возможности бесплатной публикации материалов в государственных СМИ. Отметим, что каждый из названных кандидатов опубликовал свои агитационные материалы более чем в 60 городских и районных газетах.

Все кандидаты от парламентских политических партий проводили встречи с избирателями. Посетив все муниципальные образования края, встречи с избирателями провел кандидат Боронин. Юрченко и Щукин также провели встречи во многих городах и районах края. Таким образом, каждый из указанных кандидатов воспользовался всеми гарантированными законом возможностями для того, чтобы представить избирателям свою программу, обратиться к жителям края с телевизионного экрана и со страниц государственных средств массовой информации. Таким образом, результат, полученный каждым кандидатом, отражает истинную оценку кандидатов избирателями. А они воспользовались всеми возможностями, предусмотренные действующим избирательным законодательством.

Отметим, что «Единая Россия» помогла кандидатам от ЛДПР, КПРФ, «Справедливой России» в сборе подписей муниципальных депутатов для прохождения т.н. «муниципального фильтра». Очевидно, что без этой поддержки кандидаты от оппозиционных партий просто-напросто его бы не преодолели. Причем шансов им не оставляло даже снижение пресловутого «муниципального фильтра» с нынешних 7 до 5 процентов, на чем настаивали оппоненты краевой власти. К слову, такой беспрецедентный шаг со стороны «Единой России» (имею в виду помощь в сборе депутатстких подписей), что бы там ни говорили ее политические противники, демонстрирует стремление власти к максимальной политической представительности и желание создать все условия для открытой конкуренции на выборах.

О ЯВКЕ

Выборы в Алтайском крае характеризовались достаточно высокой, по сравнению с соседними регионами, явкой.

Так, явка избирателей на выборах губернатора Красноярского края составила 31,2 процента, в Новосибирской области – 30,7 процента. В Алтайском крае явка составила 34,38 процента избирателей. Выше в Сибирском федеральном округе этот показатель активности избирателей была только в республике Алтай – 54,2 процента.

Отметим, однако, что общее количество избирателей, проголосовавших в Республике Алтай, составляет всего 84420 человек. А вот в Алтайском крае проголосовало 658808 человек.

По данным крайизбиркома, часть избирателей (чуть более 5,6 процентов) проголосовали досрочно. В основном, это были жители городов, где традиционно много приезжих из сельских районов края. В первую очередь, студенты, проживающие в общежитиях, военнослужащие, вахтовые рабочие предприятий. В связи с отсутствием возможности проголосовать 14 сентября по причине отъезда к месту жительства родителей или в силу служебной необходимости они и голосовали заранее. Собственно, такую возможность предусматривает избирательное законодательство, а выразить свою волю -  конституционное право граждан. К слову, в сельской местности, где проживает половина электората, явка на досрочное голосование зачастую не превышала одного процента. К тому же, убежден, утверждать, что все «досрочники» были мобилизованы властью и единодушно голосовали за ее кандидата — грешить против истины и проявлять неуважение к избирателям. И уж тем более зачислять скопом всех не пришедших к избирательным к заочным противникам победившего кандидата.

О РЕЗУЛЬТАТАХ ГОЛОСОВАНИЯ

Результат победившего кандидата – 72,97% голосов избирателей не оставляет каких-либо сомнений в убедительности победы Карлина.

Это при том, что для победы в первом туре ему достаточно было получить 50%+1 голос избирателя. Результат ближайшего оппонента — С.И. Юрченко — ниже почти в семь (!) раз. А в целом оппозиционные кандидаты в губернаторы не набрали даже половины голосов, собранных победителем.

В итоге результат Александра Карлина стал лучшим в Сибири. Так,  в Республике Алтай А. Бердников получил 50,63% голосов избирателей, едва-едва перевалив через опасную черту. В Новосибирской области В. Городецкий набрал 64,97% голосов избирателей, в Красноярском крае В. Толоконский – 63,3%. Отметим, что победивший на выборах главы администрации Алтайского края в 2004 году М.С. Евдокимов набрал во втором туре 49,53% голосов избирателей, а второй кандидат А.А. Суриков – 46,29% голосов. Так что, расхожее поименование заслуженного артиста «народным губернатором» весьма сомнительно как по существу, с точки зрения полученных им на выборах результатов, так и по форме – не было тогда  должности «губернатор». А был – «глава администрации». Так что, и по форме, и по сути Александр Карлин – первый в истории Алтайского края всенародно избранный губернатор.

ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ РЕСУРСЕ

Собственно, претензии к использованию на выборах административного ресурса традиционны для всех без исключения оппозиционных партий.

Это, так сказать, общее место послевыборных рассуждений всех проигравших кандидатов и политических сил. Ну не самих же себя винить в поражении, пусть даже оно и было вполне предсказуемо?

Между прочим, на мой взгляд, ничего недопустимого в использовании злополучного административного ресурса нет. Как и в использовании партийно-политического ресурса партиями, выдвинувшими своих кандидатов и ограничивающими рамками жесткой партийной дисциплины право выбора своих членов. Главное, чтобы участниками выборов не нарушалось действующее избирательное законодательство.

Однако на этот раз ситуация была совсем иная, нежели на всех прежних выборах. Во-первых, Кремль жестко предостерег региональные власти от «баловства» с административными рычагами, категорически заявив, что ждет от вновь избранных глав регионов максимальной легитимности. Во-вторых, ни один из лидеров партий, к примеру, Зюганов, Жириновский или Миронов, не захотел поддержать своих кандидатов в Алтайском крае. Да и в целом партийная поддержка из Москвы была минимальной, если не сказать – мизерной.

Главный пункт обвинений оппонентов Карлина заключался в злоупотреблении им своим служебным положением. Мол, он использовал свои административные возможности, агитируя за себя, как кандидата в губернаторы, во время поездок по краю. Поясним, что нынешнее избирательное законодательство не требует от действующего главы региона уходить в отпуск на период избирательной кампании. Вполне достаточен перевод его в статус временно исполняющего обязанности – врио. Что и было сделано президентом Путиным почти за полтора месяца до дня голосования. А тут еще беспрецедентное наводнение, преодоление последствий которого потребовало от власти, губернатора усиления публичной активности. Плюс оперативное решение социально-экономических проблем, обострившихся в связи с известными внешнеполитическими событиями. В такой ситуации нелегитимной, с моей точки зрения, выглядела бы иная модель поведения кандидата Карлина, вдруг самоустранившегося бы от решения насущных проблем и общения с жителями края.

О НАРУШЕНИЯХ.

В ходе выборов кандидатами и рядом организаций, контролирующих их законность, не бы выявлено существенных нарушений избирательного законодательства, которые могли бы повлиять на ход и итоги голосования.

Так, координатор Алтайского краевого отделения движения в защиту прав избирателей «ГОЛОС» Станислав Андрейчук отметил, что «в целом день голосования в Алтайском крае не отметился массовыми нарушениями». Единственные претензии «Голоса» касаются количества избирателей, проголосовавших досрочно в ряде городов края. Однако законом не установлены ограничения по этому вопросу. Более того, возможность досрочного голосования является неотъемлемым правом избирателя. И уже если «иностранные агенты» объявили о соблюдении на выборах в Алтайском крае избирательных законов и прав избирателей, то тут, как говорится, комментарии излишни.

Между прочим, так или иначе, прямо или косвенно результаты выборов признаны представителями всех парламентских политических партий. Так, С.И. Юрченко отметил, что «только избиратели определяют свой выбор. Они выбирают будущее и города, и района, и края, и страны». А коммунисты в своем заявлении по итогам выборов отметили, что будут впредь контролировать работы вновь избранного губернатора, признав таким образом свершившийся факт. Представитель «Справедливой России» от лица партии заявил, что  «итоги выборов хоть и неожиданны, но понятны. И, несмотря на наличие определенного набора вопросов, мы не можем не признать их результатов». Согласились с результатами голосования и заявили об отсутствии претензий и другие участники избирательной кампании.

Уверен, первые за последние десять лет выборы главы Алтайского края прошли в правовом поле и безусловно легитимны. А голосование показало, что Александр Карлин стал первым безоговорочно выигравшим выборы и всенародно избранным губернатором региона.

16:40 29 марта 2024 Алтай «Наши»